上海市公房使用权房在离婚时如何分割

公房使用权如何分割
1 .什么是“公房”？
公房也称公有住房，它是指由国家以及国有企业、事业单位
投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前妇国家所有。目前居
民租用的公冇住房，按房改政策分为两大类： -类是可售公有住
房， -类是不可售公有住房， 1；述两类房均为使用权。随着我闻
城市住房建设进程的深化，绝大多数公房已经经过房改变成了产
权房。但仍夯、小部分公房所有权并未出售，因此，有必要在这
里探讨一下承租公房使用权在离婚时的分割。
公房使用者不具有产权，只袍使用权。因此，夫妻在离婚时，
法院只会判决使用权的归属，而不会涉及房屋产权问题。
1 公房使用权在离婚时如何处理和分割？
最高人民法院在1996年2 月5 日发布了《最高人民法院关丁‘
审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》的司法解释，
专门对法院在审理离婚案件中，分割承租公房使用权的问题做了
相关规定。怛是，自从2001年新修订的《婚姻法》实施后，最高
人民法院下发了两个关于适用《婚姻法》的司法解释，特别是

《婚姻法句法解释（二〉》，对于婚前财产婚后转化进行了废除，因
此，最卨人民法院原《最高人民法院关于审理离婚案件中公房使
用、承租若十问题的解答》中的部分条款与新法相抵触，应当归
于无效。
处理离婚时的公房承租权时，可根据“具体情况、具体分析”
原则，分以卜儿种情况由法院酌情处理：
婚前取得承租权的情况。
由于一方在婚前已取得房屋的承租权，因此，无论婚姻关系
存续几年，或5 年，或10年，或2 0 年，房屋均应归该方享有。对
此，《婚姻法司法解释（一〉》第十九条有明确规定“婚姻法第十
八条规定为夫妻一方所有的财产，不因婚姻关系的延续而转化为
夫妻共同财产”。
⑶ 婚前一方承租的本单位的房屋，离婚时，双方均为本单
位职上的，房屉如何分割？
婚前一方即已取得公房承租权，离婚时，双方均为本单位职工
的，由于这一情况的发生只涉及到双方身份关系的变更，因此，不
影响公房承租权的归属，即这一情况下，承租权仍归该一方享有。
一方婚前借款取得承租权，婚后夫妻共同偿还借款的房
屋。
这种情况下，该房承租权仍应归该一方享宥。如果这种情况
下判令承租权由双方共同享有，则势必产生这样一些问题：即如
果一方在婚前已偿还了借款的大部分，如为997。，婚后偿还的余
额只是一小部分，如为1 ^ ，在此情况下，判令承租权归双方享
有，对原享有承租权的一方公平何在呢？因此，笔者认为，在此
情况下，把承租权判令由原享有的一方享有，并判令由该方按照
婚后共同偿还借款数额的一半给予另一方补偿，是符合现行法律

规定且比较合理的一种处置方式。
(七婚前一方取得承租权，婚后因该承租房屋拆迁而取得房
屋承租权。
根据《城市房屋拆迁管理条例》的规定， “承租房屋拆迁时，
如果被拆迁人（即公房所有权人）与房屋承租人对解除租赁关系
达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权
调换的房屋由原房屋承租人承租。”虽然在这种情况下，承租房屋
的承租权是在婚后取得，但是这一承租权的取得是基于原有承租
权的存在，所以，笔者认为，根据现行法律，该房屋的承租权还
是应该归原享有承租权的一方享有。
( ^ ) 夫妻双方单位投资联建或联合购置的公我房屋的，属夫
妻共同财产。
(^) 一方将其在婚前承租的本单位的房屋，交回本单位或交
给另一单位后，另一方单位另给调换房屋的处理。
这种情况和第4 种情况基本一样，因此，在公房承租权的处置
上，也应该是1样的，使用权应属于个人为宜。其实，在现实屮,
口I
能还存在其他类似的情况。或者足这栋房犀的承租权变为了那
栋房屋的承租权，或者是这栋房屋的承租权因拆迁变为货币，或
者其他财产形态，在这些情况下，只要后一种财产形态的形成完
全是基于原来存在的承租权，则后一形态之下的财产，无论是承
租权，或者是货币，或者是股票、菽金等等，都应该归夫妻一方
享有。
⑴ 婚前双方均租有公房，婚后合并调换房屋的，使用权归
双九共存。
1 其他在分割公房使用权时应考虑的㈥素
^ ! ) 照顾抚养了-女的一方

为确保子女的健康成氏，有一个稳定的居住环境，将房子判
给带孩子一方，对于保障子女的权利较为有利。
⑵ 同等条件卜，照顾女方
“照顾女方”是婚姻法相关司法解释以及妇女权益保障法的相
关规定，也是一般女性在婚姻中处于弱势地位决定的。
照顾身体残疾或生活困难的一方
身体残疾或生活困难的一方，在离婚后如果没有其它住所，
将会直接影响他们的也活。由于条件所限，他们也很难解决居住
问题，因此，对他们进行照顾，在同等条件下将房屋使用权判归
其所有，是符合法律公平原则的。
〔4〕照顾无过错一方
“照顾无过错一方”也同样是婚姻法规定的对于离婚时财产处理
的基本原则之一。过错方对于夫妻感情破裂负有主要责任，在同等
条件下，房屋使用权判属无过错一方所有，体现了法律的公平。
^取得代管房或自管房单位的意见
征求代管房的物业公司或单位的意见，对于房产的后续使用、
修缮、购买等，都具有实际意义。
4^ 公房使用权分割的其他处理方法
( ^ ) 双方都有权承租的情况下，双方均主张公房承租权并且
同意竞价取得的，可采用竞价方式由出价高者得。
(之）一方主张公房承租权的，由评估机构对该房在拆迁情况
下承租人将可获得的补偿款做出评估，取得房屋承租权的一方应
当按照评估价的一半为标准给予另一方相应的补偿。
双方均不主张公房承租权的，经得产权单位同意，且双
方均提出申请的，则可以拍卖公房的承租权，就所得价款进行分
割。

(句双方均不主张公房承租权的，产权单位也不同意将承租
权转让给第三方，则可按照实际情况及照顾子女和女方权益的原
则判决由一方使用，由该一方按照评估机构的评估价的一半为标
准向另一方做出补偿。
5^ 公房使用权的补偿
离婚时，若夫妻一方取得了公房的使用权，没有分得使用权
的另一方是否能得到补偿，要具体情况具体分析：
(丨）如果没有取得使用权的一方，本来就无权要求承租公房，
没有补偿。
( ^ ) 如果双方均有权要求取得使用权，但法院判归了一方，
得到房屋使用权的一方应当向没有得到房屋使用权的一方进行适
当补偿。上海第二中级人民法院认为①，部分公有住房可以按照优
惠政策以一定的价格获得所有权，而所有权房屋具有市场价值，
因此，该所有权房屋的市场价值由二部分组成：一是原公有住房
使用权的价值，二是购买依售后公房产权投人的资金。由此可见，
公有住房使用权具夯经济价值。公有住房不能上市交易，因而无
法直接衡量其价值。而购买售后公房产权的资金计算有明确的政
策规定，所以售后公房的产权市场价值扣除购买售后公房产权投
入的资金，即可视为公房使用权价值。当夫妻双方均可承租的公
房又以共同财产购买了产权时，房屋的市场价值系双方的共同财
产；当夫妻均可承租的公房未购买产权时，应以公房使用权价值
为作为计算依据，以确定没有承租房屋一方可得的经济补偿。

2014-07-26 00:50:36 浏览：

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